商務直通：15857197169（吳總）
(一)設定各類市場商業(yè)用房面積和基礎配套設施最低標準,應當遵循與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應、與人民群眾生活水平相適應、與城市現(xiàn)代化建設相適應的原則,從我省市場發(fā)展的客觀實際出發(fā),既要堅持適當?shù)那罢靶院蛯蛐?span style="font-size: 16px; font-family: Calibri;">,又要貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提倡節(jié)約土地、集約用地,引導市場加快改造提升,完善基礎設施建設,提高管理水平,向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展,加速形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。
(二)市場建設應當符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。食用農(nóng)產(chǎn)品市場還應當符合當?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場設置布局規(guī)劃。
(三)市場建設應當達到適用、衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求,其建筑、給排水、電氣、消防、人防、道路、綠化、停車場等應當符合《民用建筑設計通則》(JGJ37-87)、《工程建設標準》以及消防技術(shù)規(guī)范等國家和專業(yè)設計標準、規(guī)范和規(guī)定。
二、商業(yè)用房面積的基本要求
各類市場商業(yè)用房面積按建設項目驗收合格的建筑面積計算。分類要求如下:
(一)農(nóng)貿(mào)市場。
1.農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中,城市及縣城建成區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于2000平方米,其他地方的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。
2.場內(nèi)布局。按蔬菜、肉類、豆制品、水產(chǎn)、熟食、活禽等商品分類進行劃行歸市,合理布局交易區(qū)。食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設置;經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開,相互之間的距離不得小于5米;生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;經(jīng)營餐飲服務應設置在專門區(qū)域,并相對集中,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽。家禽經(jīng)營區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對獨立、封閉。
農(nóng)貿(mào)市場應當在市場內(nèi)根據(jù)需要設置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。新建農(nóng)貿(mào)市場在土地使用權(quán)出讓或已建成市場在經(jīng)營權(quán)招投標時,對農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷專用區(qū)域面積有規(guī)定的,應按規(guī)定在市場內(nèi)劃出自產(chǎn)自銷交易區(qū)。
(二)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。
1.農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場營業(yè)用房面積根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模、消費需求、地理區(qū)位、交通條件等因素確定。
2.農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場商業(yè)用房面積不低于3000平方米。
3.場內(nèi)布局。根據(jù)經(jīng)營商品的特點,劃行歸市設置交易區(qū)。貨物出入口一般應設在次要道路上,設置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道,保證運貨車輛進出暢通。
(三)工業(yè)消費品市場和生產(chǎn)資料市場。
1.工業(yè)消費品市場和生產(chǎn)資料市場營業(yè)用房面積根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模、消費需求、地理區(qū)位、交通條件、商品類型等因素確定。
2.工業(yè)消費品市場和生產(chǎn)資料市場商業(yè)用房面積,城市及縣城建成區(qū)不低于2000平方米,其他地方的市場不低于1000平方米。
3.場內(nèi)布局。按經(jīng)營商品的特點,劃行歸市設置交易區(qū)。批發(fā)市場貨物出入口一般應設在次要道路上,設置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道,保證運貨車輛進出暢通。
(四)設置商品交易市場不得占用道路(但不包括政府規(guī)劃設置并定時開設的夜市、集市等),不得占用綠地、林地,不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。
三、基礎配套設施的基本要求
各類市場的基礎配套設施,包括與市場商業(yè)用房規(guī)模相適應的停車場、公共衛(wèi)生設施、物業(yè)管理用房、消防設施等。分類要求如下:
(一)農(nóng)貿(mào)市場。
1.商位設施。按照整潔、美觀、實用的要求,充分考慮經(jīng)營戶的經(jīng)營需求、市場衛(wèi)生管理要求和商品的特性,借鑒超市功能的設計經(jīng)驗,科學設計市場商位。根據(jù)商品陳列需要和防水要求配置相應貨架(柜臺)和專用水產(chǎn)、肉類柜臺。在每個商位的顯著位置設置證照懸掛設施。配備良好的照明設施。
2.停車場。配套設有機動車和非機動車的停車場地。近期,城市及縣城建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場應達到商業(yè)用房面積的20%左右,其它地方的市場應達到10%左右。
3.公共衛(wèi)生設施。食品衛(wèi)生設施應當符合《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》。配置完備的通風系統(tǒng),設置公共廁所、垃圾集中設施。每個商位設置加蓋的垃圾筒(箱),配備必要的衛(wèi)生保潔設施。
4.物業(yè)管理用房。設置保安、財務、衛(wèi)生管理、設施維護等物業(yè)管理用房,并配備必要的辦公設施。設置投訴處理點,并配置復秤設施。500個商位以上的市場應當安排監(jiān)督管理用房。
5.消防及安全設施。消防設施符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范。配置防盜設施。地面應當使用防滑材料。有條件的市場可設立監(jiān)控設施。
6.給排水。通道地面、商位設計應當突出防水的要求。城市及縣城建成區(qū)的市場應當根據(jù)經(jīng)營商品的特點,科學設置給排水管道,采用沉井式暗渠排水系統(tǒng),窨井間距不宜大于10米。
7.宣傳設施。設置市場招牌、導購牌、商品區(qū)域標志及商位號牌,場內(nèi)顯著位置設立公示牌,有條件的可設置廣播、公用電話等服務設施。
8.檢測設施。200個商位以上的農(nóng)貿(mào)市場應設置檢測室,安排相對獨立的檢測工作間,配備檢測項目所需的快速定性檢測設備。
9.儲存設施。根據(jù)需要配備冷藏保鮮設備。
10.綠化。根據(jù)建設項目規(guī)劃要求設置。
(二)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。
1.商位設施。大開間設計。在每個商位的顯著位置設置證照懸掛設施。配備良好的照明設施。根據(jù)經(jīng)營戶的需要配備電話、寬帶入網(wǎng)設施。
2.停車場。設置機動車和非機動車的專用停車場地。近期,商業(yè)用房面積在5000平方米以上(含)的市場應達到商業(yè)用房面積的30%左右,5000平方米以下的市場應達到15%左右。
3.公共衛(wèi)生設施。食品衛(wèi)生設施應當符合《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》。配置完備的通風系統(tǒng),設置公共廁所、垃圾集中設施。每個商位設置加蓋的垃圾筒(箱),配備必要的衛(wèi)生保潔設施。
4.物業(yè)管理用房。設置保安、財務、衛(wèi)生管理、設施維護、檔案等物業(yè)管理用房,并配備必要的辦公設施。設置交易結(jié)算、信息交流、交易統(tǒng)計等服務設施,設置投訴處理點,設置磅秤等稱重設施及復秤設施。根據(jù)需要設置監(jiān)督管理用房。
5.消防及安全設施。消防設施符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范。配置防盜設施。地面應當使用防滑材料。有條件的市場可設立監(jiān)控設施。
6.宣傳設施。設置市場招牌、導購牌、商品區(qū)域標志及商位號牌,場內(nèi)顯著位置設立公示牌,設置廣播、公用電話等服務設施。有條件的市場可設立價格行情電子顯示屏。
7.檢測設施。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應設置檢測室,安排相對獨立的檢測工作間,配備檢測項目所需的快速定性檢測設備。
8.儲存設施。根據(jù)需要設置商品短期周轉(zhuǎn)的儲存庫房和冷藏、冷凍倉庫。
9.服務設施。根據(jù)可能,市場周邊配套設置飲食、住宿、運輸、銀行、郵電等設施。
10.綠化。根據(jù)建設項目規(guī)劃要求設置。
(三)工業(yè)消費品市場和生產(chǎn)資料市場。
1.商位設施。根據(jù)市場經(jīng)營戶的需求設置商位模式,可按柜臺式、商鋪式或商務樓式設置。在每個商位的顯著位置設置證照懸掛設施。配備良好的照明設施。有條件的市場可在商位內(nèi)設置商品展示、商務洽談室等。批發(fā)市場商位內(nèi)應配備電話、寬帶入網(wǎng)設施。
2.停車場。設置機動車和非機動車的停車場地。近期,城市及縣城建成區(qū)的市場應達到商業(yè)用房面積的20%左右,其他地方的市場應達到10%左右。其中批發(fā)市場應達到商業(yè)用房面積的30%左右。
3.公共衛(wèi)生設施。配置完備的通風系統(tǒng),設置垃圾箱、垃圾集中設施和公共廁所,配備必要的衛(wèi)生保潔設施。
4.物業(yè)管理用房。設置保安、財務、衛(wèi)生管理、設施維護、檔案等物業(yè)管理用房,配備必要的辦公設施。設置投訴處理點。批發(fā)市場應設置交易結(jié)算、信息交流、交易統(tǒng)計等服務設施。500個商位以上的市場應當安排監(jiān)督管理用房。
5.消防及安全設施。消防設施符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范。配置防盜設施。地面應當使用防滑材料。安裝自動扶梯、客貨電梯的,應當符合安全要求。有條件的市場可設立監(jiān)控設施。
6.宣傳設施。設置市場招牌、導購牌、商品區(qū)域標志及商位號牌,場內(nèi)顯著位置設立公示牌,設置廣播、公用電話等服務設施。批發(fā)市場應設置信息服務室,建立市場網(wǎng)頁或網(wǎng)站。有條件的市場可設立電子顯示屏幕。
7.儲存設施。根據(jù)需要設置商品短期周轉(zhuǎn)的儲存庫房。經(jīng)營大宗商品的市場應當設置必要的商品堆放或停放場地。
8.服務設施。城市及縣城建成區(qū)的市場應合理布置顧客休息處,總面積不小于商業(yè)用房面積的1%。批發(fā)市場可設置物流系統(tǒng)。根據(jù)可能,周邊配套設置飲食、住宿、運輸、銀行、郵電等設施。有條件的市場可設置中央空調(diào)、自動扶梯、客貨電梯。
9.綠化。根據(jù)建設項目規(guī)劃要求設置。
四、其他類型商品交易市場的要求
其他類型商品交易市場商業(yè)用房面積和基礎配套設施的最低標準按上述分類要求分別掌握。非實物現(xiàn)場交易的市場和信息、人才、房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)等市場可根據(jù)實際需要確定。
五、實施要求
(一)制定標準。各市、縣人民政府要根據(jù)本指導意見,制定當?shù)馗黝愂袌錾虡I(yè)用房面積和基礎配套設施最低標準。市轄區(qū)各類市場的最低標準由市人民政府統(tǒng)一制定,也可以委托市轄區(qū)政府制定,報市政府批準。標準的設定應不低于本指導意見的要求。
(二)嚴格把關(guān)。各市、縣最低標準出臺后,凡新建、改建、擴建市場都要按照最低標準的要求實施。工商、公安、建設等相關(guān)職能部門要按各自職責,把好市場建設關(guān)。對原有市場,要引導其對照標準進行升級改造,提升建設水平。
(三)動態(tài)管理。省工商行政管理部門要根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況,及時調(diào)整各類市場商業(yè)用房面積和基礎配套設施最低標準的指導意見。各市、縣要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況,及時更新最低標準,保持動態(tài)適應性。
本指導意見由省工商行政管理部門負責解釋。
